The Porosity and Social Construction of Base Border through Border Crossing: The Case of the U.S. Futenma Air Station in Okinawa

Jun Hong Park

doi:10.22776/kgs.2025.60.6.752

All Issue

2025 Vol.60, Issue 6 Preview Page Next Page

Research Article

The Porosity and Social Construction of Base Border through Border Crossing: The Case of the U.S. Futenma Air Station in Okinawa 경계 넘기를 통해 본 기지 경계의 투과성과 사회적 구성 - 오키나와 미군 후텐마 비행장의 사례 -

31 December 2025. pp. 752-771

PDF XML

Abstract

This study examined the porosity and social meanings of the base border through the lens of border crossing between the U.S. military base and the local community in Okinawa, focusing on Futenma Air Station. The analysis revealed that border crossing into the base was characterized by occasional and selective porosity, functioning as a mechanism that continuously restructured power relations among the United States, Japan, Okinawa, and local residents. Border crossing from the base, on the other hand, appeared through the external diffusion of risks such as aircraft crashes, noise, and environmental pollution, accompanied by affective experiences of anxiety that fostered conflicting perceptions of the base border between actors inside and outside the border. This study demonstrates that even within the highly controlled space of a military base, the base border possesses porosity and is continually reconstructed within socio-spatial relations where power and local responses intersect. Furthermore, it emphasizes the need to extend the material and immaterial effects of border crossing to the bodily and sensory dimensions of experience.

Keywords

border crossing

porosity

post-territorialism

U.S. military base

Okinawa

본 연구는 오키나와 미군 후텐마 비행장을 사례로, 기지 경계의 투과성과 사회적 의미를 군사기지와 지역사회 사이의 경계 넘기를 통해 살펴보았다. 분석 결과, 기지 내부로의 경계 넘기는 일회적･선별적 투과성으로 나타나며, 미･일･오키나와 및 지역주민 간의 권력관계를 반복적으로 재구조화하는 기제로 작동하고 있었다. 기지로부터의 경계 넘기는 항공기 사고, 소음 발생, 환경오염 물질 배출 등 위험의 외부 확산과 불안의 정동을 동반하며, 이는 경계 내･외부 주체 간의 상반된 경계 인식으로 이어졌다. 본 연구는 군사기지라는 통제된 공간에서도 경계가 투과성을 지니며 권력과 지역사회의 대응이 교차하는 사회공간적 관계 속에서 재구성될 수 있음을 설명하였다. 또한 경계 넘기에 동반된 물질적･비물질적 효과를 신체적･감각적 경험의 층위로 확장해야 함을 강조한다.

키워드

경계 넘기

투과성

포스트 영토주의

미군기지

오키나와

References

김묵한･박행웅･오은주(역), 2003, 네트워크 사회의 도래, 한울, 서울(Castells, M., 1996, The Rise of the Network Society, Blackwell Publishers, Malden).

김미연, 2013, “주일미군 후텐마 기지의 재배치에 따른 딜레마 분석,” 한국거버넌스학회보, 20(1), 155-177.

10.17089/kgr.2013.20.1.007

김백영, 2007, “오키나와 도시공간의 문화적 혼종성: 나하시 국제거리의 역사성과 장소성,” 日本硏究論叢, 25, 317-359.

10.35368/kjjs.2007..25.011

김용국(역), 1991, 세계 경제는 국경이 없다, 시사영어사, 서울(Ohmae, K., 1990, The Borderless World, HarperBusiness, New York).

김지연, 2021, “일본 ‘오키나와 문제’의 불확실성: 헤노코 계획의 국제정치적 함의,” 한일관계사연구, 74, 443-473.

10.18496/kjhr.2021.11.74.443

김희순, 2023, 라 프론테라: 미국-멕시코 국경을 사이에 둔 두 세계의 조우, 앨피, 서울.

남창희･이종성, 2004, “오키나와 주일미군 기지조정 정책결정 요인에 대한 연구: 미군, 일본정부, 지자체, 주민 간의 협상 과정을 중심으로,” 일본연구논총, 19, 57-92.

남청수(역), 2021, 방법으로서의 경계, 갈무리, 서울(Mezzadra, S. and Neilson, B., 2013, Border as Method, or, the Multiplication of Labor, Duke University Press, Durham).

박배균･백일순, 2019, “한반도 접경지역에서 나타나는 ‘안보-경제 연계’와 영토화와 탈영토화의 지정-지경학,” 대한지리학회지, 54(2), 199-228.

박배균･쉬진위･신진숙, 2021, “지방적 주체의 경계만들기: 대만과 한국의 미시적 경계작업을 사례로,” 공간과사회, 31(3), 163-197.

박위준, 2023, “국경 너머의 보더 - 오늘날 보더는 어디에 있고 무엇으로 이루어졌는가? -,” 대한지리학회지, 58(6), 563-584.

박준홍, 2025, 사회적 구성물로서 경계의 다차원성 탐색: 일본 오키나와 미군기지를 사례로, 상명대학교 대학원 박사학위논문.

박준홍･정희선, 2021, “COVID-19 백신 보급에 따른 경계와 모빌리티의 재구조화,” 공간과사회, 31(4), 9-51.

이영민･이용균･이현욱･김수정･이종희･이지선･장유정(역), 2018, 국가･경계･질서: 21세기 경계의 비판적 이해, 푸른길, 서울(Popescu, G., 2012, Bordering and Ordering the Twenty-first Century: Understanding Borders, Rowman and Littlefield Publishers, Lanham).

이유진, 2020, “미군기지의 안과 밖: 모호한 ‘집(home)’의 수사를 통한 경계 만들기,” 역사문화연구, 74, 81-102.

장원석, 2009, “오키나와 군사기지 건설과 주민 저항의 동인,” 대한정치학회보, 17(2), 213-241.

전경수, 2007, “沖縄(日本) 基地村의 形成과 美軍-住民關係: 金武町의 新開地를 중심으로,” 지방사와 지방문화, 10(1), 125-176.

정근식･전경수･이지원･임현진･정영신･남기정･마상윤･장은주･진필수･박정미･문소정･임종헌･여인협, 2008, 기지의 섬, 오키나와: 현실과 운동, 논형, 서울.

정영신, 2007, “오키나와의 기지화･군사화에 관한 연구- 기지의 건설･확장과 반환의 역사적 과정을 중심으로,” 사회와역사, 73, 145-184.

정영신･미야우치 아키오(역), 2008, 오키나와 현대사, 논형, 서울(新崎盛暉, 2005, 沖縄現代史, 岩波書店, 東京).

지상현･이승욱･박배균, 2019, “한반도 경계와 접경지역에 대한 포스트 영토주의 접근의 함의,” 공간과사회, 29(1), 206-234.

진필수, 2007, “촌락공유지의 변천 과정을 통해서 보는 지역사,” 지방사와 지방문화, 10(1), 93-123.

진필수, 2008, “군용지료와 오키나와 촌락의 사회조직: 오키나와(沖繩) 킨쵸(金武町) 의 사례를 중심으로,” 비교문화연구, 14(2), 167-200.

황진태, 2021, “경계 없는 세계라는 인식을 경계하라! -산드로 메자드라･브렛 닐슨, 남청수 옮김, 󰡔방법으로서의 경계󰡕(갈무리, 2021),” 오늘의 문예비평, 123, 326-330.

Allen, J. and Hamnett, C., 1995, A Shrinking World? Global Unevenness and Inequality, Oxford University Press and the Open University, Oxford.

Anderson, J. and O’dowd, L., 1999, Borders, border regions and territoriality: Contradictory meanings, changing significance, Regional Studies, 33(7), 593-604.

10.1080/00343409950078648

Andreas, P., 2000, Border Games: Policing the U.S.-Mexico Divide, Cornell University Press, Ithaca.

Balibar, E., 2002, World borders, political borders, PLMA, 117(1), 68-78.

10.1632/003081202X63519

Cooley, A. and Marten, K., 2006, Base motives: The political economy of Okinawa’s antimilitarism, Armed Forces & Society, 32(4), 566-583.

10.1177/0095327X05283557

Davis, S., 2020, Islands and Oceans: Reimagining Sovereignty and Social Change, The University of Georgia Press, Athens.

10.2307/j.ctvqmp3th

Eisenstadt, S. N. and Giesen, B., 1995, The construction of collective identity, European Journal of Sociology, 36(1), 72-102.

10.1017/S0003975600007116

Elden, S., 2013, The Birth of Territory, University of Chicago Press, Chicago.

10.7208/chicago/9780226041285.001.0001

Falah, G. and Newman, D., 1995, The spatial manifestation of threat: Israelis and Palestinians seek a ‘good’ border, Political Geography, 14(8), 689-706.

10.1016/0962-6298(95)00003-S

Houtum, H. V., 2005, The geopolitics of borders and boundaries, Geopolitics, 10(4), 672-679.

10.1080/14650040500318522

Houtum, H. V. and Naerssen, T. V., 2002, Bordering, ordering and othering, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 93, 125-136.

10.1111/1467-9663.00189

Inoue, M, 2004, “We are Okinawans but of a different kind” New/old social movements and the US military in Okinawa, Current Anthropology, 45(1), 85-104.

10.1086/379632

Kolossov, V., 2005, Border studies: Changing perspectives and theoretical approaches, Geopolitics, 10(4), 606- 632.

10.1080/14650040500318415

Morley, D. and Robins, K., 1995, Spaces of Identity: Global Media, Electronic Landscapes and Cultural Boundaries, Routledge, London.

Newman, D., 1991, Overcoming the psychological barrier: The role of images in war and peace, in Kliot, N. and Waterman, S. (eds.), The Political Geography of Conflict and Peace, Belhaven Press, London.

Newman, D. and Paasi, A., 1998, Fences and neighbours in the postmodern world: Boundary narratives in political geography, Progress in Human Geography, 22(2), 186-207.

10.1191/030913298666039113

Nishiyama, H., 2022, Base borders: Militarisation and (post-) colonial bordering in Okinawa, Environment and Planning C: Politics and Space, 40(8), 1627-1642.

10.1177/23996544221097232

Paasi, A., 1996, Territories, Boundaries and Consciousness: The Changing Geographies of the Finnish-Russian Border, Wiley, Chichester.

Paasi, A., 1998, Boundaries as social processes: Territoriality in the world of flows, Geopolitics, 3, 69-88.

10.1080/14650049808407608

Paasi, A., 1999, Boundaries as social practice and discourse: The Finnish-Russian border, Regional studies, 33(7), 669-680.

10.1080/00343409950078701

Paasi, A., 2000, Territorial identities as social constructs, HAGAR: International Social Science Review, 1, 91- 113.

Rumford, C., 2007, Does Europe have cosmopolitan borders?, Globalizations, 4(3), 327-339.

10.1080/14747730701532419

Sibley, D., 1988, The purification of space, Environment and Planning D: Society and Space, 6, 409-421.

10.1068/d060409

Spencer, C., 2010, Meeting of the dugongs and the cooking pots: Anti-military base citizens’ groups on Okinawa, Japanese Studies, 23(2), 125-140.

10.1080/1037139032000129676

Takashi, Y.,, 2011, The US militarization of a ‘Host’ civilian society: The case of postwar Okinawa, Japan, in Kirsch, S. and Flint, C. (eds.), Reconstructing Conflict: Integrating War and Post-War Geographies, Ashgate Publishing, Farnham and Burlington.

Williams, J., 2003, Territorial borders, international ethics and geography: Do good fences still make good neighbours?, Geopolitics, 8(2), 25-46.

10.1080/714001033

沖縄県, 2018, 沖縄の米軍基地.

沖縄県環境部環境保全課, 2019, 平成30年度有機フッ素化合物調査結果について(冬季結果).

沖縄県宜野湾市議会, 2021, 普天間飛行場からPFOSを含む泡消火剤が漏出した事故に対する抗議決議.

沖縄県知事公室基地対策課, 2022, 沖縄の米軍及び自衛隊基地(統計資料集).

環境省, 2017, 日本の重要湿地 ~生物多様性の観点から重要度の高い湿地の選定~.

宜野湾市, 2012a, 普天間飛行場及びキャンプ瑞慶覧立ち入り｢現地実施協定｣について.

宜野湾市, 2022, 宜野湾市津波防災地域づくり推進計画.

宜野湾市基地政策部基地渉外課, 2023, まちのど真ん中にある普天間飛行場 - 返還合意の原点は危険先除去と基地負担の軽減 -.

佐喜眞道夫, 2014, アートで平和をつくる――沖縄･佐喜眞美術館の軌跡 (岩波ブックレット), 岩波書店, 東京.

田原美和･森山克子･東盛キヨ子･金城須美子, 2015, “沖縄の清明祭の行事食の現状と伝承に関する一考察,” 日本調理科学会誌, 48(1), 49-56.

김병규, 2019, “日오키나와 주민투표 ‘美기지 반대파’ 승리…여권 “이전 강행”,” 연합뉴스, 2월 24일, https://www.yna.co.kr/view/AKR20190224052200073, 2025년 12월 2일 접속.

진두리･임세림, 2017, “세계에서 가장 위험한 기지 오키나와 후텐마 기지,” 경향신문, 6월 1일, https://www.khan.co.kr/article/201705282125001, 2025년 12월 2일 접속.

宜野湾市, 2012b, “󰡔津波災害発生時󰡕に米軍基地内を通過しての避難が可能になりました！,” 市報ぎのわん, 12월 10일, https://www.city.ginowan.lg.jp/material/files/group/11/12-12_16.pdf, 2025년 12월 2일 접속.

琉球新報社, 2019, “PFOS ｢田芋は安全｣沖縄･宜野湾で京大調査土壌からの移行0.2％,” 琉球新報, 5월 27일, https://ryukyushimpo.jp/news/entry-925358.html, 2025년 12월 2일 접속.

琉球新報社, 2021, “普天間飛行場, 地主ほぼ倍増4200人相続や投機…跡地利用の合意描けず返還合意25年,” 琉球新報, 4월 11일, https://ryukyushimpo.jp/news/entry-1302764.html, 2025년 12월 2일 접속.

信濃毎日新聞社, 2022, “米軍普天間飛行場に眠るご先祖様, ｢年１回｣だけのお墓参りに同行した沖縄日本復帰50年の現実,” 信濃毎日新聞, 5월 7일, https://www.shinmai.co.jp/news/article/CNTS2022050700274, 2025년 12월 2일 접속.

志良堂仁, 2016, “｢墓参りに許可とは｣普天間飛行場でシーミー,” 琉球新報, 4월 18일, https://ryukyushimpo.jp/news/entry-261045.html, 2025년 12월 2일 접속.

沖縄タイムス社, 2017, “米軍ヘリ窓, 普天間第二小に落下体育の授業中 1人痛み訴え,” 沖縄タイムス, 12월 14일, https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/183862, 2025년 12월 2일 접속.

米倉外昭, 2020, “泡消火剤市街地に拡散流出一夜明け米軍, 除去せず放置,” 琉球新報, 4월 12일, https://ryukyushimpo.jp/news/entry-1105838.html, 2025년 12월 2일 접속.

平島夏実, 2021, “墓を建てたのが先米軍基地は後にできたのに｢墓参りになぜ許可が必要？｣と問う親族,” 沖縄タイムス, 4월 13일, https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/737085, 2025년 12월 2일 접속.

沖縄県公文書館, 2025, 1956年6月9日 USCAR, ｢プライス勧告｣を沖縄住民に伝える, https://www.archives.pref.okinawa.jp/news/that_day/4868, 2025년 11월 5일 접속.

河村雅美, 2018, 有機フッ素化合物汚染に関する問題の宜野湾市への意見書 (暫定版) -当事者としての 3つの問題-, https://ipp.okinawa/wp-content/uploads/2018/10/bfd652c90eb48d8fccfb6ddbb54cdb47-1.pdf, 25년 11월 5일 접속.

宜野湾市, 2020, 宜野湾市と基地, https://www.city.ginowan.lg.jp/shisei/kichi/4/4277.html, 2025년 11월 5일 접속.

宜野湾市, 2025a, 宜野湾市人口統計, https://www.city.ginowan.lg.jp/soshiki/keizai/4/2/1/1/2992.html, 2025년 12월 2일 접속.

宜野湾市, 2025b, 普天間基地ゲート4エリア(市民広場)の使用許可及び管理に関すること(使用予定表更新令和7年12月1日現在), https://www.city.ginowan.lg.jp/soshiki/somu/7/3/1/1/3019.html, 2025년 12월 2일 접속.

佐喜眞美術館, 2025, 우리에 대해, https://sakima.jp/kr.html, 2025년 11월 05일 접속.

Information

Publisher :The Korean Geographical Society
Publisher(Ko) :대한지리학회
Journal Title :Journal of the Korean Geographical Society
Journal Title(Ko) :대한지리학회지
Volume : 60
No :6
Pages :752-771
Received Date : 2025-11-10
Revised Date : 2025-12-01
Accepted Date : 2025-12-02
DOI :https://doi.org/10.22776/kgs.2025.60.6.752

Journal of the Korean Geographical Society ISSN:1225-6633(Print) 대한지리학회지

All Issue